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常州市建設工程招標公告

一、招標條件

常州市鄒區實驗小學改擴建工程綜合樓室內裝修及室外附屬工程已由 常州市鐘樓區發展和改革局以批文名為：鐘樓區發展和改革局關于常州市鄒區實驗小學改擴建工程綜合樓室內裝修及室外附屬工程可行性研究報告的批復 批文號：鐘發改【2017】87號批準建設，招標人(項目業主)為常州市鐘樓區鄒區鎮人民政府，建設資金來源：自籌，項目出資比例為國有資金：100%。項目已具備招標條件，現對該項目的綜合樓室外附屬工程進行公開招標。

二、項目概況

2.1、工程地點：常州市鐘樓區鄒區鎮鄒區實驗小學內

2.2、工程規模： /

2.3、投資總額：總投資約1091萬元

2.4、質量等級要求：  合格 

2.5、計劃開竣工時間：2018年 2月 12日~ 2018年  4 月  27 日，共  75  日歷天 

2.6、本次招標范圍：圖紙及工程量清單范圍內的工程。（具體詳見圖紙及工程量清單及招標控制價）。

三、投標人資格條件

本招標工程共分1個標段，標段劃分及投標人資格要求如下：  

3.1本次招標不接受聯合體投標。

四、招標文件的獲取

凡有意參加投標者，可2018年 1月 15 日至2018年 2 月 4 日登陸 “常州市工程交易網”“投標單位登錄”欄目獲取本項目招標文件。

招標文件每套售價  300 元/標段 ，售后不退。

五、公告發布

本公告發布媒體為：江蘇省建設工程招標網、常州市工程交易網。

本公告發布時間為：2018年  1月 15 日至2018年1  月 19 日

本項目投標保證金：詳見附件一

本項目資格審查辦法：詳見附件二

本項目評標細則：詳見附件三

六、潛在投標人可從本招標公告的頁尾了解本次招 投標的 “ 公告發布 、 招標文件答

疑澄清 、招標控制價發布及答疑澄清 ” 等所有相關信息，因未能及時了解相關信息所引

起的投標失誤責任由投標人承擔。

七、聯系方式

注：

1、如果您是第一次來常州地區參加電子化投標，請您攜帶好本企業的相關資料先辦理企業信息登記手續。如在投標（報名）截止時間前未進行企業信息登記,可能導致無法進場交易。請按照常州市工程交易網“辦事指南” 欄目中的“常州市誠信數據庫操作手冊” 要求辦理。

2、投標人可在本招標公告頁尾的信息發布欄內查閱本次招投標的“公告發布、招標文件、招標文件答疑澄清、招標控制價發布及答疑澄清”等全部相關信息，因未能及時了解相關最新信息所引起的投標失誤責任自負。

附件一：

投標保證金說明

1．投標人在遞交投標文件時，應按投標人須知前附表規定的金額遞交投標保證金。聯合體投標的，其投標保證金由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表的規定。投標人應充分考慮投標保證金在途時間，確保投標保證金在投標截止時間前到達投標保證金專用帳戶。

2．投標保證金專用帳戶：

戶名：常州市公共資源交易中心

賬號：320501628636096666660002

開戶銀行：中國建設銀行常州分行營業部

3．投標保證金金額（人民幣）：  5 萬元。

4．報名單位需在投標截止時間前將投標保證金從企業基本賬戶（新入庫投標單位基本賬戶開戶許可證原件必須掃描上傳至 5.0 企業誠信庫，同時攜帶基本賬戶開戶許可證原件到公共資源交易中心 4樓大廳核對通過 ）繳入投標保證金專用賬戶（不接受現金交納）。

5.需要注意的是：無論哪種支付方式，都須在用途欄注明從系統中獲取的訂單號，具體操作請仔細閱讀常州市工程交易網（網址 http://www.czgcjy.com）首頁“保證金繳存操作指南”。

6. 投標保證金的退還：排序前三名的中標候選人的保證金，在招標人與中標人簽訂合同后五個工作日內退還；其余投標人的保證金，在中標公示無異議后五個工作日內退還（聯系人：楊先生；聯系電話：0519-85588195）。

7. 年度保證金用戶按常州市城鄉建設局常建[2012]211 號文件通知要求執行。（聯系人：楊先生；聯系電話：0519-85588195）

附件二：

資格審查辦法

一、本工程由評標專家庫中隨機抽取的評委組建的評標委員會采用  資格后審 對投標人進行資格審查。

二、本工程資審合格條件：

（一）具有獨立訂立合同的能力；

（二）未處于被責令停業、投標資格被取消狀態；

（三）企業沒有因騙取中標或者嚴重違約以及發生重大工程質量、安全生產事故等違法違規問題，被有關部門暫停投標資格并在暫停期內的；

（四）投標文件中的資格審查資料沒有失真或者弄虛作假；

（五）企業的資質類別、等級和項目負責人注冊專業、資格等級符合國家有關規定；

（六）具備安全生產條件，并取得安全生產許可證；

（七）項目負責人(注冊建造師)必須滿足下列條件之一：

1．項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業。

2．項目負責人是非變更后無在建工程的，或項目負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿 6 個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責人解鎖手續，或項目負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發包或分期施工的情況且總的工程規模在項目負責人執業范圍之內。

    （八）投標單位、法定代表人、項目負責人無行賄犯罪記錄：投標當事人自行登錄“江蘇省人民檢察院行賄犯罪檔案查詢網”進行查詢，并下載打印該《檢察機關行賄犯罪檔案查詢結果告知函》，網址：http://218.94.117.252：12301。

(九) 投標人不得存在下列情形之一：

1、  為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

2、  為本招標項目的監理人、代建人、項目管理人，以及為本招標項目提供招標代理、設計服務的；

3、  與本招標項目的監理人、代建人、招標代理機構同為一個法定代表人的，或者相互控股、參股的；

4、  與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的；

5、  單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位；

6、  處于被責令停業、財產被接管、凍結和破產狀態，以及投標資格被取消或者被暫停且在暫停期內；

7、  因拖欠工人工資或者因發生質量安全事故被有關部門限制在招標項目所在地承接工程的；

8、  投標人近3年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且記錄之日起未超過5年的。

（十）所有投標人須具有常州市“市政企業信用考核得分”。 已參加信用考核的市政企業，以信用評價管理子系統中的信用考核得分參與投標； 本地新辦市政企業或新進我市外地市政企業未參加信用考核的，以建設行政主管部門確定的初始市政信用分參與投標。

    （十一）符合法律、法規規定的其他條件。 

三、由評標專家庫中隨機抽取的評委組建的評標委員會實施對投標人的資格審查。

四、資格審查資料須以已錄入“常州市建設工程交易中心 5.0 企業信息庫”的信息為準，按蘇建招[2015]29 號文第二條（三）款執行，且內容、印章完全，并在有效期內。

五、資格后審需攜帶的原件資料：

（一）投標單位需攜帶并遞交以下資料參加資格審核：

1、投標單位法定代表人證明文件原件、授權委托書原件（如有委托），需投標單位加蓋企業公章、法定代表人簽字或蓋章，電子簽章不予認可。

2、投標單位的法定代表人或授權委托人（如有委托）第二代居民身份證原件。

3、投標建造師第二代居民身份證原件；

4、投標單位、法定代表人、項目負責人的《檢察機關行賄犯罪檔案查詢結果告知函》；

注：1）如為投標單位法定代表人自行辦理招投標事宜可不提供授權委托書及被委托人第二代身份證原件。但須提供本人第二代身份證原件 。

（2） 以上資料在投標截止時間前一次性遞交，投標截止時間后不再接受補充資料 。

六、、 投標人的以下資料原件必須錄入“ 常州市工程電子化招投標系統 ” (5.0  系統 )  “企業誠信庫”，未入庫材料將不作為資格審查的依據。 入庫的所有資料必須以原件掃描入庫，開標時無需提供原件。

（1）企業法人營業執照、資質證書；

（2）企業安全生產許可證；

（3）投標注冊建造師注冊證書、安全生產考核合格證書（B 證）；

（4）社保機構出具的報名單位為投標注冊建造師及被授權人繳納社會基本養老保險的繳納憑證原件或從社保機構打印的交費憑證（養老保險繳納時間：2017 年10 月至投標截止時間內任何時間均可)。 如

為投標單位法定代表人自行辦理招投標事宜可不提供養老保險，但須提供本人第二代身份證原件的掃描件 。

注：社保機構出具的繳納社會基本養老保險的繳納憑證原件掃描件包括：1.社保手冊；2.該投標單位經社保機構出具的繳費清單；3.從社保機構或網上自助打印的交費憑證（其中之一均可）。

七、開標（包括資格后審）時間、地點：詳見招標文件投標人須知。

投標人法定代表人或授權委托人(如有)、投標注冊建造師必須攜帶本人身份證明（第二代身份證）及企業加密鎖于投標截止時間前到達開標現場并簽到、遞交書面投標資料（如需遠程解密，必須在開標截止時間前提出書面申請-附件 6）。否則，視為該投標人自動放棄該項目的投標，其投標文件招標人不予受理。

八、任何不符合招標公告（包括附件）要求的情形均視為資格審查不合格。

備注：                

1 、信息公布、招標文件（工程量清單、圖紙）的下載、招標控制價的下載、招投標答疑：常州市工程交易網，網址  http://www.czgcjy.com/

2 、本工程所有的資審資料，都必須在有效期內。

3 、本工程的投標保證金繳納、資審辦法及評標方法均以本工程公告為準。

4 、招標文件自由下載，上傳投標文件時支付 300 元費用。

5 、 本工程投標人不滿 3  家，則招標人將重新組織招標。

6 、 本工程招標文件與招標公告表述不一致時以招標公告為準。

7、本工程的圖紙設計單位(江蘇省聯橫建筑設計有限公司)不得參與投標。

附件三： 

評  標  辦  法

本著公平、公正、公開的原則，對各投標單位投標文件進行評價。

具體辦法如下：（共計100分）

一、商務標：（100分-X）（X為信用分的取值）

（1）確定有效投標報價

凡符合招標文件、招標答疑紀要等有關招標實質性要求，且在招標控制價以下的投標報價均為有效投標報價，未能實質性響應上述有關招標要求的為無效投標文件。

（2）打分（開標時在下列兩種方法中隨機抽取確定一種方法作為投標報價的評審標準）

方法一：經評審的不低于成本的最低投標價格得最高分（100分-X），并以此為基準確定其他投標單位的價格得分，投標價格高于該基準價格的，每高出1%，扣減0.5、 0.6、 0.7 分（扣減分數在開標時隨機抽取）。

方法二：經評審的不低于成本的次低投標價格得最高分（100分-X），并以此為基準確定其他投標單位的價格得分，投標價格高于或低于該基準價格的，每高出或低于1%，扣減0.5、 0.6、 0.7 分（扣減分數在開標時隨機抽取）。

（3）評標價指有效投標文件經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價。

（4）投標報價（子目）合理性分析打分（扣分項，累計扣分值不封頂）（投標報價（子目）合理性分析方法，見附件）

注： 開標時有效標少于等于 3 家的，不再進行投標報價（子目）合理性分析。

二.信用分得分

信用分得分=企業信用考核得分×X/100

X 值的取值范圍為：1 分、 2 分、3 分、4分，具體分值抽簽確定。

信用分得分的評分依據為建設行政主管部門公布的投標企業信用考核得分。投標企業信用考核得分等于該投標人的企業信用考核得分乘以企業信用因素評分值占總分值的比例。市政企業信用考核得分以常州市城鄉建設局公布的最近1個有效考核時段的信用得分為準。具體按照《常州市市政企業信用考核實施細則(試行)》的通知（常建〔2017〕51 號）執行。

三、定標辦法

上述各項得分相加即為投標人評標總分，評標總分最高者為第一中標候選人，其次為第二中標候選人，以此類推，若最終累計評標得分相同的，按企業信用分高低確定投標人排名前后。

四、評標細則使用說明

1.評標程序：1）符合性評審（資格審查）；2）清標；3）成本價評審；4）經濟標評審；5）計算信用分得分；6）計算評標基準價；7）匯總得分；8）定標。

2.前續評審不合格的不再進行后續評審。

3.所有抽簽均在唱標后、資格審查完成且清標結束，并經評標委員會所有評委簽字認可確定有效標，且技術標評審結束后，由招標人代表隨機進行抽取確定，抽取方法如下：

①在所有有效投標人中，招標人代表按投標人簽到順序用人工方式隨機抽取兩個投標人;

②隨機抽取的兩個投標人授權委托人填寫相關內容制作紙簽。所有紙簽制作完成后，這兩個投標人授權委托人根據不同的抽簽內容分批放入抽簽箱內;

③招標人代表根據不同的抽簽內容分別隨機抽取數值，并作好記錄;所有有效投標人簽字確認各類抽簽值。

4. 各類抽簽值在抽取產生后，評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變（除計算錯誤外）。

投標報價（子目）合理性分析細則

為保證投標報價（子目）的合理性，防止惡意不平衡報價，對不合理投標報價（子目）進行扣分，商務標累計扣分值不封頂。具體方法為：

（一）投標報價（子目）合理性分析的項目，招標人（或招標代理）必須與招標文件一起發布最高投標限價及工程量清單各子目的限價（采用Excel或jsbf格式）

（二）開標時有效標少于等于3家的，不再進行投標報價（子目）合理性分析。

（三）分別計算出工程量清單各子目（或總措施費）的報價合理性分析評標基準值（J0）：

 J0=〔K0×55%＋(S1＋S2＋S3)/3×45%〕×(1－F)

其中：K0工程量清單各子目的限價（或總措施費），各有效投標文件的相應子目綜合單價（或總措施費）的最高價S1、中間價S2、次低價S3，F下浮系數；

中間價按有效投標人總數計算，如有效投標人總數為奇數取中間值；如有效投標人總數為偶數按投標人總數除以2的數值，按從高到低排序計取。次低價按投標人報價從高到低排序計取倒數第二名的價格

在所有的有效投標報價單位中，提取投標報價的每個子目綜合單價為最高價、中間價、次低價與工程量清單各子目的限價合成；

上述方案中，S1、S2、S3如超過K0值的均剔除，以K0進入合成。

 F下浮系數為35%，總措施費為45% 。

（四）不平衡報價分析：

（1）將投標人工程量清單各子目的綜合單價（S）金額與合理性分析評標基準值相比較 A0=（J0-S）/ J0×100

（2）將投標人工程量清單各子目的綜合單價（S）與工程量清單各子目的限價比較 B0=（S-K0）/K0×100

（3）將投標人總措施費（S）與合理性分析評標基準值相比較 C0=（J0-S)/J0×100

（五）投標人每個子目的A0、B0、C0值必須在一個合理范圍內，如果超出范圍，按如下表規定的數值扣分。

5. 各類抽簽值在抽取產生后，不因招投標當事人質疑、投訴以及其它任何情形而改變Ｊ0值的結果。

6、不合理投標報價的企業信用分扣分按常建[2017]51 號文執行。

附表

投標報價不合理扣分表